Αν ήμουν κυβέρνηση θα νομοθετούσα για την αύξηση του ρόλου των Επιμελητηρίων στο θέμα της Οικονομικής Ανάπτυξης

Αν ήμουν κυβέρνηση θα νομοθετούσα για την αύξηση του ρόλου των Επιμελητηρίων στο θέμα της Οικονομικής Ανάπτυξης

ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ

Επί δεκαετίες η διαμόρφωση της πολιτικής που αφορά τις επιχειρήσεις στηρίζεται στην εκάστοτε πολιτική ηγεσία. Οι εκπρόσωποι των επιχειρήσεων, τα Επιμελητήρια, έχουν συνήθως απλά συμβουλευτικό ρόλο.

Το σύνηθες αποτέλεσμα  είναι Πολιτικές που απέχουν σημαντικά από την πραγματικότητα, η επιχειρηματικότητα είναι μονίμως «κατηγορούμενη», η γραφειοκρατία τεράστια και καταστροφική.

Η ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΛΥΣΗ

Η λύση είναι μια και ξεκάθαρη. Η ισχυροποίηση των Επιμελητηρίων ώστε να αναλάβουν γρήγορα τον ρόλο τους ως «μοχλού ανάπτυξης» των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.

ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ

Προϋποθέσεις για να αναλάβουν τα Επιμελητήρια τον αυξημένο ρόλο τους θα είναι η θεσμική τους ενίσχυση και η οικονομική τους ενδυνάμωση, όχι μέσω του κρατικού προϋπολογισμού (άρα εξάρτηση από την εκάστοτε πολιτική ηγεσία) αλλά μέσω των επιχειρήσεων (υποχρεωτική συνδρομή με ποινή την αδυναμία κατάθεσης δηλώσεων στην εφορία).

Σε επίπεδο λειτουργίας τα Επιμελητήρια που θα αναλάβουν τον νέο ρόλο τους θα ενισχυθούν με προσωπικό από τον Δημόσιο Τομέα με προϋπόθεση ουδέποτε να μην είναι ελλειμματική η λειτουργία τους και το κόστος του προσωπικού να μην ξεπερνάει ένα ποσοστό στα ετήσια έξοδα του Επιμελητηρίου (πχ το 30%).

Οι εκλογές στα Επιμελητήρια να γίνονται με εκλογικά κέντρα σε κάθε Δήμο ή Περιφέρεια που ανήκει στο σχετικό Επιμελητήριο ή ακόμα και με επιστολική ψήφο. Με τον τρόπο αυτό θα εξασφαλιστεί η πραγματική Δημοκρατία στις ηγεσίες των Επιμελητηρίων.

Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ

Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά τα Επιμελητήρια θα μπορούσαν να αναλάβουν τα ακόλουθα:

ΕΣΠΑ

Όλα τα προγράμματα που προκηρύσσονται θα περνάνε υποχρεωτικά από τα Επιμελητήρια. Όλα τα πρόγραμμα κατά την κατάρτιση τους θα εγκρίνονται από τα Επιμελητήρια τα οποία θα συμμετέχουν στην κατάρτιση αυτών.

ΑΔΕΙΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

Ο έλεγχος των καταστημάτων και η έγκριση ή μη των κάθε είδους αδειών λειτουργίας (χωρίς ειδική επιστημονική γνώση) θα γίνεται από τα Επιμελητήρια.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Στις επιτροπές που εισηγούνται φορολογικές μεταρρυθμίσεις τα Επιμελητήρια θα έχουν υποχρεωτικά σημαντική παρουσία ώστε κάθε αλλαγή να έχει και την συμφωνία των Επιμελητηρίων. Στόχος η διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας και η φοροδοτική ικανότητα ανάλογα με τις πραγματικές δυνατότητες κάθε επιχείρησης.

ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΑ ΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

Κανένα νομοσχέδιο που θα αφορά επιχειρήσεις είτε έμμεσα είτε άμεσα δεν θα προωθείται για έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο και για ψήφιση στην Βουλή αν δεν έχει επεξεργαστεί από τα Επιμελητήρια τα οποία θα υποβάλλουν τις απόψεις τους μαζί με το νομοσχέδιο. Ειδικά όλα τα νομοσχέδια του Υπουργείου Ανάπτυξης θα πρέπει να έχουν οπωσδήποτε την σύμφωνη γνώμη των Επιμελητηρίων.

ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΣΧΕΔΙΩΝ ΝΟΜΟΥ

Τα Επιμελητήρια θα έχουν δικαίωμα να καταθέσουν προς ψήφιση στο Κοινοβούλιο σχεδίων νόμου που αφορούν τις επιχειρήσεις. Το μέτρο αυτό θα αφορά σημαντικά ζητήματα και όχι κάθε μικρή λεπτομέρεια που ενδεχομένως να ενδιαφέρει τα Επιμελητήρια.

ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΡΤΕΛ

Τα Επιμελητήρια θα αποκτήσουν το δικαίωμα, ανάλογα με τον Υπουργό Ανάπτυξης, να παραπέμπουν στην Επιτροπή Ανταγωνισμού προς εξέταση καταγγελίες μελών τους για υποθέσεις καρτέλ. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού θα εξετάζει τις καταγγελίες από τα Επιμελητήρια κατά προτεραιότητα με υποχρέωση έκδοσης απόφασης εντός 6 μηνών.

ΠΑΡΑΕΜΠΟΡΙΟ

Τα Επιμελητήρια αναλαμβάνουν τον κεντρικό ρόλο στον συντονισμό όλων των υπηρεσιών που ασχολούνται με τον έλεγχο του παραεμπορίου. Ο ρόλος τους δεν είναι απλά συντονιστικός αλλά αποκτούν δυνατότητα επιβολής των νόμων ως «προϊστάμενος» των αρμοδίων αρχών για το σοβαρό αυτό ζήτημα.

ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΕΣ

Τα Επιμελητήρια αναλαμβάνουν να μεσολαβούν ανάμεσα στις επιχειρήσεις και στις τράπεζες με στόχο τον έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας. Στις περιπτώσεις καταστρατήγησης της νομοθεσίας από τις τράπεζες τα Επιμελητήρια παρεμβαίνουν άμεσα με παραπομπή των υποθέσεων στην Δικαιοσύνη και στις Διοικητικές Αρχές οι οποίες εξετάζουν τις υποθέσεις κατά προτεραιότητα.